芗城区边学边改以“改进工作机制、推动科学发展”为突破口，从自身必须解决的工作机制问题入手，大力改进不合时宜的工作机制，改革创新工作方法和工作制度，以学习促工作，用实践促发展，进一步提高行政工作科学发展水平，及时转化学习实践活动成果，让广大人民群众感受到学习实践活动带来的实惠，推动全区科学发展。

 

1、对行政审批项目进行改革，提高行政审批的科学性。芗城区针对当前项目核准和审批手续出现的问题和矛盾，进一步解放思想、创新观念，灵活运用国家出台的各项政策法规，打破原有的框架束缚，对企业投资项目核准、外商投资项目核准、建设工程招标投标核准与报备、政府投资项目建议书审批、政府投资项目可行性研究报告审批、政府投资项目的初步设计及概算审核、不使用政府投资项目备案、企业申请进口设备免税确认书审核等8个行政审批项目进行改革。项目审批时限大幅缩短，原来一个项目审批时限最长达到45天，现在缩短为5天,有的项目审批只需手续齐全当天就可办结，大大提高行政审批速度，为投资者提供了一个无障碍的立项办事服务平台，也为芗城区营造了一个良好的投资环境。

 

2、对行政服务企业措施进行改进，提高服务发展水平。芗城区围绕“企业发展为重，服务企业为先”的要求，针对企业在办证、办照过程中急需服务的意见和问题，进行反思、查摆和改进。制定了节假日预约服务制度、动态随访制度、便企服务台、贴心服务制、容缺办理制、“绿色通道”跟踪督办制、特别事项报备报告制、预约延伸服务制和急办件申请登记制等工作机制，突破常规办证手续，简化项目办件程序，提高项目审批效率，为企业提供无障碍审批的服务平台。截止目前，共为179家企业提供无障碍审批服务，比去年同期增长了44%。此外，还建立服务侨资企业联系点制度，在每个服务联系点，公开设立服务栏，明确责任单位、责任人、职务、联系电话等，便于企业与侨联的联系，及时解决侨资企业在生产生活中遇到的困难和问题。

 

3、对便民服务措施进行整改，提高执政为民的理念。芗城区围绕群众关注的医疗服务热点问题，组织医疗机构开展为民便民服务活动，针对便民服务措施进行有力整改，取得初步成效。一是通北社区卫生服务中心开展“医疗服务进社区”活动，建立医生联系挂钩社区24小时“导医”制度，将挂钩医生的姓名、联系方式统一挂牌公示，方便群众问询，帮助及时处理突出状况，引导居民及时正确就医。二是芗城医院在开展“送医上门”的同时，转变工作作风，推行温馨服务、透明服务，积极开展“党团员服务进病房”活动，让每个党团员负责1-2间病房，在每间病房的入口处悬挂党员的姓名，要求党员不定时对所负责的病房进行访问，帮助解决具体困难制作发放“温馨亲情服务卡”，将医生的姓名、联系电话、专业方向等情况，通过卡片告诉病人，方便病人联系。同时认真对待处理病人及其家属的每一条意见和建议，切实提升服务水平，提高服务质量。三是区疾控中心针对当前预防传染病工作重点，专门印制4000多份宣传材料，组织专业医师到各幼儿园、居民区开展防治手足口病宣传。

 

4、对机关部门的规章制度进行规范，提高行政工作的合理性。芗城区围绕机关工作效率的问题，针对不合时宜的规章制度进行规范和整顿。一是精简文件简报。对两办信息刊物进行整合，实行合刊，解决原来两办信息内容重复交叉的问题，并对各单位的文件简报进行限制规范，明确区委、区政府已发文见报的事项，不得重复刊发。二是精简检查评比。由区纪委效能办牵头对检查评比活动进行规范，实行检查评比报备制，责成各级各部门自查自纠，取消不符合上级规定要求的各种检查评比活动，对年终工作考评实行“一揽子提”办法，由区委、区政府组织集中考评，一次性评定。三是精简会议活动。明确部门举办活动需区五套班子领导参加的要报区主要领导，区领导应邀参加部门或企业举办的活动由两办统一协调，并对会议时间、会议议程、会议内容进行精简，提倡开短会、套会，缩短议程，合并开会。通过规范和整顿，共清理出需要“废、改、立”的规章制度69条，其中废止的12条，正在修改的57条，新订8条。（芗城区委实践办）