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漳州市平和县创新实施蜜柚价格指数保险 为产业扶贫系上“安全带”

您当前的位置 : 新闻中心    2020-08-14 11:41  来源:闽南日报-漳州新闻网  编辑:洪晓琳  洪晓琳
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  习近平总书记指出,发展产业是实现脱贫的根本之策。平和县坚持不懈发展蜜柚产业,大力支持引导贫困群众种植琯溪蜜柚,打好脱贫攻坚战,取得良好实效。近年来,平和域外蜜柚产量大增,市场价格持续走低,尤其是今年新冠肺炎疫情可能对农产品价格造成较大波动,平和县未雨绸缪,积极探索,创新对建档立卡贫困柚农实施蜜柚价格指数保险,由县财政拨款支付保费,稳定贫困柚农的收益预期,着力防范贫困户返贫。

  一、创新险种设计,对贫困柚农实施价格保险。平和县素有“中国柚乡、世界柚都”的美誉,蜜柚产业是平和农业支柱产业,也是最大的脱贫产业。据统计,全县3356户建档立卡贫困户中有2416户种植蜜柚,总面积1.03万亩,年产值可达6180万元,可为贫困户年增加纯收入3660万元,户均约1.5万元。为防止建档立卡贫困户种植的蜜柚销售因市场变动等因素导致收入减少,平和县与中国人保财险平和支公司合作,在落实上级产业扶贫保险政策基础上,创新实施蜜柚价格指数保险,由县财政专门拨出200万元,为全县所有贫困户种植的琯溪蜜柚投保价格指数保险。一是创新保险标的,将贫困户种植的各品种琯溪蜜柚全部纳入价格指数保险标的,包括白柚、红柚、三红柚、黄金柚。二是确定目标价格,按照不同乡镇贫困户种植的琯溪蜜柚当年度投入的直接物化成本及人工成本,增加适当的利润,确定目标价格(套袋果目标价格0.8元/斤,无套袋果目标价格0.7元/斤)。三是确定目标产量,将贫困户种植的琯溪蜜柚每亩按50棵计算,树龄在6年以上(含6年)的确定产量为5000斤/亩;树龄在3—5年的确定产量为2500斤/亩。四是确定保险费率及保险费计算方式,确定保险费率5%;亩保险费=约定的亩产量×约定的目标价格×5%。县政府与人保财险公司为贫困户种植的蜜柚约定赔偿额度,每斤赔偿金额最高可达0.3元,确保贫困户种植的蜜柚不亏本、有微利,增强扶贫产业抵御和防范市场价格波动风险的能力,让贫困柚农吃上“定心丸”。

  二、建立理赔机制,对适赔对象实现应赔尽赔。为确保蜜柚价格指数保险有效运作,平和县引进第三方机构,负责各时间段、不同乡镇蜜柚收购价格的收集和确认。在约定的采摘收获期内,当贫困户出售的琯溪蜜柚低于约定的目标价格时,视同保险事故发生,人保财险公司即启动理赔程序。贫困户出售的琯溪蜜柚价格,以所在地7天内的平均收购价作为依据,产量、单位价格经当地村支书、村委会主任、挂钩帮扶干部、第三方机构签字确认后,连同过磅单提交到乡镇扶贫办,经乡镇扶贫办审核盖章后,送交保险公司理赔。

  三、加强联动协作,使保险工作做到有序衔接。制定《平和县建档立卡贫困户蜜柚产品价格指数保险工作实施方案》,要求各乡镇、各有关部门明确分工、各司其职、密切配合,共同推动这项工作顺利实施。各乡镇和县扶贫办负责牵头、宣传发动和承保、理赔要素支持。县农业农村局负责技术支撑和信息要素支持;县财政局负责足额配套财政保费补贴并及时落实到位,以及配套保费补贴的管理、结算、监督等工作;县银保监局负责对蜜柚产品价格指数保险运作过程的监督检查;县人保财险公司负责承办蜜柚价格指数保险业务,及时向扶贫办、农业部门报告蜜柚价格指数承保和理赔情况,并接受扶贫办、银保监局等部门的监督;各乡镇扶贫办负责本地投保政策宣传、投保数量核实、协助出险查勘、定损等工作,有效保障蜜柚价格指数保险落到实处;镇村干部、挂钩帮扶责任人负责做好与各有关部门和人保财险公司的衔接,协调解决问题。

  (平和县委改革办)