先调查后贯彻

　　“加强调查研究，是改进干部作风，贯彻走群众路线的重要措施……我们比较慎重、严肃、真正贯彻了先调查后贯彻、先实验后推广，解剖麻雀，以点带面的工作方法……”谷文昌是这么说也是这么做的。

　　结合当时东山县受“五风”困扰、存在瞎指挥问题的实际，谷文昌积极组织党员干部学习讨论，提出“一切从实际出发，一切经过群众，一切到生产队”的号召，大力推行调查研究。

　　为此，谷文昌派出调查组，深入该县农业生产的先进典型九街大队与后进典型港西大队，对它们自1957年以来的粮食作物、经济作物、牲畜等各项事业增减产情况及原因，进行具体的统计、分析，形成《九街大队为什么年年增产、年年增收》、《港西大队为什么连年减产》等调查文章。

　　九街大队1960年的粮食总产比1957年增产38.3%，收入比1957年增加73.03%，1960年社员纯收入每人平均70元，比1957年的66元增加6.3%。其粮食增产增收主要有两大原因：一，因地制宜抓高产、坚持按劳分配抓评工记分、挖掘劳力集中于生产第一线；二，大队生产队体制稳定、领导干部少变动等。

　　港西大队1960年粮食生产比1957年减少49.4%，社员每人每年平均纯收入由1957年的40.29元减少为26.47元，每人口粮也由1957年的260公斤减少为131.5公斤，降低50.5%。该大队连年减产则主要有三大原因：一，没有因地制宜抓生产，不认真贯彻“三包一奖”、“评工记分、按劳取酬”，从而影响了社员的积极性；二，大队体制规模年年变动，1957年设6个生产队、1958年改为12个、年底又合为3个生产连、1959年又分为12个生产队、到年底又合为6个生产队、1960年夏收又分为3个“战区”统一指挥，如此极大地影响了生产队经营管理的积极性；三，社员劳动收入被平均，养猪积极性大减，肥料减少等，导致生产关系、生产力和生产资料都制约了生产的发展。

　　根据以上调研情况，谷文昌指示各公社党委：“请你们在贯彻‘六十条’中……充分发动群众，认真总结各个大队、生产队从1957年以来的粮食作物、经济作物、牲畜等各项事业增减产的原因……把症结找出来，属于经验的发扬光大，加以运用发挥；属于缺点的则应交给群众，广泛讨论，根据‘六十条’精神加以解决。”

　　同时，针对集体生产和社员个体小自由生产的利弊，谷文昌还亲自深入坑北大队调查发现：上年早季，因自留地归公，社员工余时间白白浪费，也引起集体劳动工效提不高；过后，允许社员利用工余时间开荒扩种，所生产的粮食竟占全大队粮食产量的9.4%。由此证实：个体小自由生产是社会主义经济的必要补充；小自由生产搞得好，不但能调动社员积极性，促进搞好集体生产，而且对改善社员生活，繁荣市场更为有利。调查过程中，谷文昌还发现了社员因为开荒而忽视水土保持、为了自家自留地与集体争夺肥料等问题，因此得出结论：必须加强对小自由生产的领导，开荒扩种要在不妨碍水土保持的基础上进行；必须发动社员积极积肥，保证集体生产与小自由生产两不误。

　　调查研究促使各项工作更加实事求是，减少了生产上的瞎指挥和命令风，改善了党群干群关系。东山县委还把调查研究运用到生产技术管理上，提出凡是对生产技术有不同意见，就通过调查研究，从中选择最佳方案，再制定具体实施措施的意见。这一政策出台后，很受群众欢迎。

　　在谷文昌的倡导下，调查研究在东山渐成风气。县委还编发了多期《调查研究》简报，把好的成果推介给各个单位，对推动干部深入群众、研究问题、促进生产起了重要作用，也促使当时的工农业生产更加符合实际、符合群众要求。

　　林定泗整理