呼应社会关切，代表人民行权。2019年，市人大常委会着眼促进经济高质量发展、民生福祉改善、社会公平正义，综合运用调研、视察、检查、专题询问等方式，推动监督向“刚性”着力、向“联动”发展、向“实效”聚焦，为“大抓工业、抓大工业”、全力推动漳州经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。 打好“组合拳”，力推决策部署“落地生根” 坚决有力推动中央、省委和市委决策部署落地落实，是常委会监督工作的“重中之重”。 过去的一年，市人大常委会按照“选准角度、掌握尺度、把握力度”的原则，围绕中心、服务大局，依法打好监督“组合拳”，全力推动各级决策部署“落地生根”“开花结果”。听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，加强经济运行情况监督，推动经济社会发展目标和任务完成。重点督办关于加快工业发展、改革开发区体制的代表建议，组织代表参与专题调研，支持古雷开发区、台商投资区、高新区实行“区地合一”、委托管理体制，优化工业和高新技术产业发展的平台载体。开展中小企业促进法“一法一例”执法检查，督促惠企政策落地落实，推动制约中小企业发展痛点难点问题的解决，营造创新创业创造良好环境。专题调研文化旅游产业，推动少数民族乡村特色文化旅游发展。组织“惠台”政策落实情况调研，配合省人大开展促进闽台农业合作条例执法检查，推动两岸在应通尽通、惠台利民等方面走深走实，探索漳台融合发展新路。省市人大联动开展渔业法及我省实施办法执法检查，督促加强渔业资源保护管理，提升现代渔业产业发展水平。听取环境状况和环境保护目标完成情况报告，省市县三级人大联动开展水污染防治法执法检查，推动人民群众普遍关心的环保热点问题的解决，用法治力量守护碧水蓝天净土，促进绿色发展。 深化财政监督，看好人民“钱袋子” 国有资产是国家的资产，财政资金是人民的资金，都是全体人民的共同财富。 过去的一年，市人大常委会切实加强国有资产监督和预算审查监督职能，不断拓展和深化预算决算审查监督，铸牢权力的“铁笼子”，管好人民的“钱袋子”。听取审议市本级决算、预算执行、预算及新增政府债券资金调整等报告，审查批准2018年市本级财政决算、2019年市本级政府债务限额及新增政府债券资金、市本级预算调整等方案，促进市财政统筹工业发展等专项资金，支持重大工业项目落地建设，助推企业创新发展、产业转型升级。首次听取审议地方政府性债务管理情况报告，规范政府举债融资行为，完善风险防控机制，发挥政府性债务的积极作用。听取审议市属国有企业经营管理情况、国有资产管理情况综合报告，促进国有资产管理体制机制完善和国有资产管理能力提升，保障国有资产安全，提高运营效益。听取审议审计工作报告，督促对重大政策措施贯彻落实、重点民生资金使用和项目实施情况的跟踪审计，推动审计查出问题的整改落实，充分发挥审计监督防风险增绩效作用。 践行为民宗旨，积极回应民生关切 “民有所呼、我有所应。”市人大常委会坚持为民宗旨，着力推动解决群众所需所急所盼，保障人民共享发展成果，使社会发展更有温度、人民幸福更有质感。 过去的一年，市人大常委会听取审议脱贫攻坚稳定提质三年行动工作报告，配合省人大开展促进革命老区苏区发展情况调研，推动解决“两不愁三保障”存在的突出问题，巩固脱贫成果，提升脱贫质量。综合运用专题调研、听取审议专项报告、开展满意度测评等监督方式，积极推动医养融合发展，缓解公办养老机构“一床难求”问题。专项督查全市推进卫生应急体系建设情况，推动市急救中心、市县两级卫生应急队伍和应急指挥网络平台建设，提升卫生应急处置能力。专项视察住房公积金保障管理工作并进行满意度测评，力促公积金规范归集使用、便民利民。持续监督市区部分小区不动产权证办理工作存在的历史遗留问题，促进“办证难”问题进一步解决，切实保障群众合法权益。调研小区物业规范管理工作，督促健全物业企业信用体系，强化物业行业监管，改善小区人居环境。持续三年监督市区农贸市场改造提升建设工作，推动主城区新建、改造农贸市场21个，方便群众生活。省市县三级人大联动开展教师法及省实施办法执法检查，督促完善教师待遇保障机制，加强师德师风建设，倡导尊师重教良好风尚。配合省人大开展就业促进法实施情况的检查，督促加强公共就业服务，改善就业环境。 维护公平正义，促进社会和谐稳定 “公平正义是社会主义法治理念的重要内涵。”市人大常委会强化对依法行政和公正司法的监督与支持，切实维护公平正义，促进社会和谐稳定。 过去的一年，市人大常委会听取审议全市扫黑除恶专项斗争开展情况报告，支持公安机关严厉打击建筑工程、交通运输、矿产资源等行业领域欺行霸市的黑恶行径，优化发展环境。听取审议民事行政和公益诉讼检察工作报告，支持检察机关强化法律监督，促进依法行政，规范执法行为。专题调研深化司法体制改革工作进展情况，支持审判机关创新审判执行机制，落实配套机制改革，提升审判质效。专题调研人民调解工作，积极推动多元化解矛盾纠纷工作体系的构建。做好人大信访工作，畅通群众诉求渠道，维护群众合法权益。全年受理群众来信、接待来访194件(批)，加强交办督办，推动矛盾纠纷化解在基层，一批信访问题得到妥善解决。 2020年是“十三五”规划收官之年，是全面完成脱贫任务、全面建成小康社会的决胜之年，也是福建实现赶超目标的关键之年。市人大常委会将紧扣市委决策部署，聚焦重大民生关切，不断改进监督工作方式方法，增强监督工作的针对性和实效性，助推经济社会发展和改革攻坚任务，以更加强烈的责任担当、更加务实的工作举措，全力以赴推进富美新漳州建设、当好新福建建设先锋！ ⊙章仁 责任编辑：吴鹏举 饶超毅 方一凡 |