古雷开发区攻坚克难全力提升要素保障—— 将服务精准“滴灌”到平方米级

　　⊙薛敏灵 卢冠琼 文 詹照宇 图

　　古雷鸟瞰

　　走进漳州古雷开发区，一个又一个项目正在紧锣密鼓地推进着，工业经济高质量发展的热潮处处涌动。华能热电厂一期项目已累计完成投资5.1亿元；奇美化工项目启动四轮增资扩产，正加快打造工程塑料产业链条；古雷炼化一体化一期项目已进入投料试车攻坚阶段，投产后将进一步带动下游产业发展……

　　重大项目陆续取得喜人进展的背后，离不开要素保障的强有力支撑。

　　今年以来，为促进在建项目尽快建成投产、签约项目尽快动工建设、在谈项目尽快签约落地，古雷开发区将要素保障作为深入开展“产业发展项目建设年”活动和“六比一看”竞赛的重要抓手与成效考核依据，结合“千名干部挂千企”帮扶活动，牢固树立服务企业就是服务发展的理念，制定攻坚方案、组建工作专班、强化上下联动，将服务精准“滴灌”到平方米级，及时有效帮助企业解决关于用地用林用海报批以及生产建设过程中遇到的具体问题，有力实现了要素保障的集中突破。

　　2021年4月，《漳州古雷石化基地总体发展规划修编(2020-2030年)》完成批复，成为国内此类规划修编工作的典型范例。这一规划的编制和批复工作，因涉及面广、审批层级高，破题难度极大。古雷开发区通过向国家发改委汇报沟通、向兄弟省市请教经验、向相关园区征集做法等方式进行研究论证，多次与省发改委、省生态环境厅、省自然资源厅等部门汇报沟通争取支持，久久为功，最终顺利完成了批复工作。

　　除了规划方面取得的进展，古雷开发区用地用林用海报批等工作也是捷报频传：新土地法出台之后，推动首批24712亩土地征收成片开发方案于2021年5月顺利获得省政府批复，系单个批次全省规模最大的土地征收成片开发方案，涵盖了桐昆、鲁华等近期拟投资建设的产业项目；成片开发方案获批后，古雷开发区抢抓时机，推动7个批次10个项目共1677.7亩的土地报批工作，其中，涉及码头事故应急池等4个公益民生项目面积342.59亩，涉及奇美二期等6个工业项目面积1335.11亩。

　　“古雷开发区管委会的服务精准周到，能够想企业之所想、急企业之所急，迅速及时地解决了奇美建设过程中所遇到的诸多难题。”漳州奇美化工有限公司总经理苏耀宗由衷赞叹。他透露，得益于本次用地的顺利报批，奇美二期项目可以接续进行工程规划许可证、施工许可证的申请，有效加速了奇美二期项目的建设和投产进程。

　　“用地报批难、用林报批难、用海报批难上加难。”2021年5月，当古雷炼化一体化项目一期117.6公顷用海正式获得国务院批复的消息传来时，古雷开发区用海报批经办员林跃生难以抑制激动的心情，“面对号称‘史上最严海洋管理政策’的要求，我们没有被困难吓倒，没有退缩叫苦，而是迎着困难上、向着目标干！”

　　2018年12月，古雷炼化一体化项目围填海问题列入历史遗留问题处置清单。林跃生回忆，开发区主要领导带头研究政策，带队至天津、海南等地学习处罚工作经验；积极组织专家研讨，确保用海材料顺利通过审查；十几次赴国家相关部委，省政府、省自然资源厅沟通汇报，与上级部门和专家开展了几十场的协调会、论证会，研究处置方案、报批路径，将围填海历史遗留问题范围内的各个项目布置细化到精确的用海面积和建设时间，将一期项目各装置用海面积细化到平方米，最大程度做好项目集约节约用地用海。

　　在锲而不舍的努力下，古雷炼化一体化项目围填海历史遗留问题处理方案于2020年4月通过自然资源部备案；2021年5月，一期项目117.6公顷用海正式获得国务院批复，成为全国首个完成围填海历史遗留问题处置并取得用海批复的民用用海项目，有力保障了古雷炼化一体化一期项目的如期投产，也为后续项目打开了用海报批通道。

　　福建古雷石化有限公司相关负责人感慨：“管委会在项目用海报批方面始终主动靠前，为企业提供精准服务，克服重重困难帮我们取得了海域使用权证，为古雷炼化一体化项目建设提供了关键的要素保障，对于项目顺利投产起到了至关重要的作用。”

　　坚定发展信心，主动担当作为，古雷开发区攻坚克难持续强化要素保障，不断推动重点项目投产增效，在“突出工业、突破工业”中争当高质量发展落实赶超先锋，奋力为全市、全省发展大局多作古雷贡献。

　　责任编辑：王斯锥 陈岩 徐镜正