华安：实干彰显初心 奋斗塑造担当

华安：实干彰显初心 奋斗塑造担当

奋力谱写生产发展生活富裕生态优美新华安现代化建设新篇章

　　华安县第十四次党代会勾勒未来五年发展蓝图，将坚定不移做强工业经济，坚定不移推进乡村振兴，坚定不移守护良好生态，以工业经济拉动县域经济提质，以乡村振兴推动旅游经济提效，以良好生态带动绿色经济提速，实现生态和工业两极共荣、乡村振兴和全域旅游两翼齐飞，全力打造福建展示生态文明的重要窗口和知名生态休闲康养、特色乡村旅游目的地，奋力谱写生产发展、生活富裕、生态优美新华安现代化建设新篇章。

　　回眸过去五年

    综合实力大幅增强

　　2020年，全县地区生产总值170.76亿元，人均GDP达12.66万元，位居全省83个县(区)第19位；五年来完成固定资产投资481.41亿元；全县规模以上工业总产值、增加值增幅连续三年位居全市第三位；国家级高新技术企业达14家，是2017年的4倍多；鹰厦铁路华安城区段外移工程、漳州北部垃圾焚烧发电项目、华特九龙水镇等一批重大项目开工建设；荣获福建省农产品质量安全县；成功举办海峡两岸龙舟邀请赛、农民丰收节、国际马拉松赛、山地自行车赛等活动。

　　城乡面貌显著改善

　　成功创建国家级文明村2个，国家森林乡村4个，省级美丽乡村67个；荣获省级文明县城、省级园林县城、省级森林县城、省级村庄清洁行动先进县；成立全省首个县级乡村振兴研究会，在全市率先完成“一镇一计划、一村一方案”编制评审，获评漳州唯一的省级劳动关系和谐工业园区；绕城公路二期、城关农贸市场、真武山山地公园、第二饮用水源、平湖路“白改黑”、大同路立面装修、一江两岸夜景提升工程等民生项目建成投用；建成15条市政道路和龙浦大桥，万兴隆·玖龙府、漳州三迪等6个城市综合体项目加快推进，园区产业承载能力不断增强。

　　民生福祉持续提升

　　率先在全市实行课后延时服务，25所中小学通过省级义务教育管理标准化学校评估验收，普惠性幼儿园覆盖率达100%；县总医院新医疗综合楼、核酸检测实验室建成投用；改造提升乡镇敬老院8家，建成农村幸福院48所，社区居家养老服务中心荣获全国“敬老文明号”称号；“十三五”期间完成166公里农村公路建设，获评第四批“四好农村路”省级示范县；23个贫困村、357户贫困户全部实现稳定脱贫；成为漳州市唯一的国家重点生态功能区，获评国家生态综合补偿试点县。

　　发展活力不断释放

　　实现项目立项“一趟不用跑”，“告知+承诺+即办”的登记服务企业模式纳入全省创新工作亮点，入选2016年、2017年中国最具投资潜力特色魅力示范县；完成农村土地承包经营权确权登记颁证；群众安全感率连续多年位居全省前列；强化政法队伍教育整顿，成果评价获全省第一。

　　党的建设更加强化

　　接续开展党支部“达标创星”活动、村级集体经济“破壳消薄领跑”行动、农村基层党建“整乡推进、整县提升”行动、“清爽华安·勇当先锋”党建“八个一”创建工程，各领域党建全面提升；创新建立“三个平台”和“1+X+1”县乡联动监督机制，在全市率先完成对村(社区)党组织延伸巡察全覆盖。

　　展望未来五年

　　1突出工业发展

　　坚定不移做强工业经济

　　增强产业上升力。着力打造铝车轮、针织机械、冻干食品等“三大生产基地”，推动四大主导产业加快向产业中高端迈进，推进产品集成、企业集群、产业集聚，推动产业链供应链多元化，加快培育创新型、生态型龙头企业。

　　增强平台承载力。突出工业、突破工业，集全县之力打造好华安经济开发区，推动产城融合发展；以产促城、以城兴产，推进“多规合一”和园区标准化建设，推动开发区由产业为主向产城融合转变，园区向城区转型；优化营商环境，实行“一站式”“妈妈式”服务，完善签约项目跟踪落地和招商考评激励机制，打造产业集聚洼地。

　　增强项目支撑力。大抓项目、抓大项目，深入开展“产业发展项目建设年”活动，实施“六比一看”竞赛，增强项目策划能力，加大项目招引力度，加强招商队伍建设，力争招引一批重大产业项目，同时提升项目服务水平，扎实开展“百名干部挂百企”帮扶活动，持续落实重点项目挂钩帮扶，及早介入，及时协调解决问题，推动项目早落地、早开工、早投产。

　　2突出科技创新

　　坚定不移深化改革开放

　　强化重点领域改革。深入推进供给侧结构性改革和需求侧管理，深化“放管服”改革，一体推进“证照分离”改革和“马上办、网上办、一次办”常态化机制，持续推动“互联网+政务服务”效能升级，深化城乡一体化改革，深化农村集体产权制度改革，规范引导农村土地经营权有序流转。

　　强化创新驱动发展。鼓励企业革新技术、更新设备、创新产品，加快智能化和信息化提升；实施高水平科创平台建设工程，加快建立产学研长效合作机制；深入推进科技体制改革；完善人才发展战略，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才。

　　强化对外开放合作。充分发挥我县对台和侨乡特色优势，主动融入“海丝”核心区和漳州国家跨境电子商务综合试验区建设，推动华安企业“走出去”；畅通两岸经贸合作，落细落深台胞台企同等待遇，深化民间交流交往，鼓励和支持台湾青年来华安实习实训就业创业。

　　强化空间规划统筹。优化全县“一轴、两心、三片”区域发展格局，加强土地利用规划、城市总体规划、产业发展规划、镇村布局规划的整体协同，推进更深层次的“多规融合”，坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，加大对各类各级规划的动态监测和跟踪管理。

　　3突出农业农村

　　坚定不移推进乡村振兴

　　推动脱贫成效“不掉色”。巩固脱贫成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，提高脱贫质量；积极推动成果转化，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；加快老区苏区发展步伐，用好用足对老区苏区的各项扶持政策。

　　推动农业发展“现代化”。大力发展茶、林、竹、果等传统特色产业，推进农业与旅游、教育、电商、文化、健康、养老等融合发展；大力培育新型农业经营主体，构建以专业合作社为纽带、专业大户和家庭农场为骨干、龙头企业为支撑的新型农业经营体系；加快国家农业可持续发展试验示范区、国家级农业绿色发展试点先行区建设。

　　推动农村环境“高颜值”。实施乡村建设行动，全面提升农村人居环境；打造特色小镇，因地制宜打造一批文旅、养生特色小镇；扩大特色文化的影响力，保护和发展高山族拉手舞、华安土楼营造技艺、华安玉雕、华安畲家民歌等非物质文化遗产，加强物质和非物质文化遗产的保护利用。

　　推动乡村旅游“全业态”。发挥生态、人文和区位优势，大力发展生态旅游；重点扶持发展生态观光农业，建设休闲农业项目，打造特色旅游线路；鼓励村集体因地制宜发展休闲观光农业、农家乐、文化创意和运动休闲等乡村旅游产业；探索“+旅游”“旅游+”经济融合发展模式，促进文体旅和节庆经济、赛事经济、夜间经济融合发展。

　　4突出环境保护

　　坚定不移守护良好生态

　　注重绿色低碳。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，扎实推进生态产品市场化改革，加快建设产业生态化和生态产业化的生态经济体系；倡导绿色生活，加大节能减排力度，推动绿色消费，推进生活垃圾分类，加快推广绿色能源，全力创建国家“双碳”示范县。

　　注重污染防治。持续实施“碧水、蓝天、净土”工程，加大污染源排查整治，统筹推进小流域综合治理、水土流失治理、矿山生态修复、水源保护区环境管理，落实中央生态环保督察反馈问题整改工作，健全污染源头预防和风险管控机制，加快建设污染源整治“大平台、大数据、大系统”。

　　注重生态修复。坚持山水林田湖草系统治理，统筹兼顾、整体施策、多措并举推进生态保护修复；严格落实河(湖)长制、林长制，实行生态环境准入清单；保护好、利用好、开发好九龙江流域水资源。

　　5突出以人为本

   坚定不移提高人民生活品质

　　强化社会保障能力。健全就业服务体系，完善创业扶持政策，稳步提高各项社会保险待遇水平，完善临时救助、抚恤优待、社会福利等制度，统筹推进扶老、救孤、优抚等福利事业发展，完善残疾人救助制度，健全退役军人工作体系和保障制度，稳妥推进全面三孩政策。

　　优化公共服务供给。坚持教育优先发展，推动教育均衡发展；加快紧密型医共体建设，优化现有医疗资源布局，全面推进健康华安建设；深化公办养老机构改革，推动养老事业和康养产业协同发展；加强重大文化设施项目建设，创新实施文化惠民工程；突出城乡建设的品质，加快形成产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的县城新区。

　　建设平安和谐家园。全面提高公共安全保障能力，维护重要基础设施安全，统筹抓好信访、维稳、安全生产、扫黑除恶、打击电信网络诈骗等各项工作，弘扬新时代“漳州110”精神，推行城乡社区网格治理“2+N”模式，持续推进“营商110”“四级联调”“对比算账+信访评理”等品牌建设，不断提高基层治理水平。

　　文图由 华安县融媒体中心 提供

　　责任编辑/林堃 陈慧慧