诏安: ​抢抓新机遇 勇担新使命 加快建设新兴工贸港口城市

中共诏安县委书记李亚容作报告 钟晓霞 摄

诏安县第十四次党代会开幕 沈东梅 摄

　　7月28日至30日，中国共产党诏安县第十四次代表大会胜利召开，来自全县各条战线的党代表齐聚一堂，认真履行职责、共谋发展大计、共绘宏伟蓝图。李亚容同志代表中共诏安县第十三届委员会向大会作题为《抢抓新机遇勇担新使命为加快建设新兴工贸港口城市而努力奋斗》的报告。大会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣落实中央决策部署和省委、市委工作要求，团结和带领广大人民群众，不忘初心、牢记使命，知重负重、苦干实干，为全方位推进高质量发展超越、加快建设新兴工贸港口城市而不懈奋斗！

　　回首过去五年

　　这五年，诏安县坚持用担当应对困局，用改革激发活力，用团结凝聚力量，用实干描绘未来，用情怀回应关切，用铁纪从严治党。

　　经济发展重回正轨

　　综合实力稳步提升，经济总量从189.21亿元增长到287.63亿元、年均增长8.7%，全县一般公共预算总收入从8.03亿元增长到10.94亿元、年均增长6.38%

　　产业结构持续优化，从20.7∶44.2∶35.1调整为19.6∶47.0∶33.4

　　工业经济茁壮成长，规模工业总产值从274.92亿元增长到383.09亿元、年均增长6.86%，四大主导产业产值突破220亿元、实现翻番

　　农业发展稳步向前，农林牧渔业总产值突破百亿大关、年均增长5.5%，成功打造六大千亩设施蔬菜种植基地，青梅、八仙茶获得国家农产品地理标志登记保护，获评“中国生态牡蛎之乡”

　　现代服务业加速发展，第三产业增加值年均增长8.3%，九侯山、闽粤第一城、望洋台等重点旅游景区完成改造提升，县乡村三级物流体系基本形成，成功入选“国家级电子商务进农村综合示范县”

　　发展动能明显增强

　　“放管服”改革取得实效，“互联网+政务服务”水平全面提升，社会投资工业类项目审批时限缩减了90%

　　市场主体活力迸发，由1.48万个增加到3.32万个、实现翻番

　　制度建设取得突破，出台新征迁补偿办法、停止中心城区个人建房等政策，健全经济运行分析、招商引资、项目推进、绩效考评等工作机制

　　国企改革走深走实，成功组建丹诏资产运营公司，有序推进国有资产重组整合

　　机构改革圆满完成，设置党政机构36个，重新“三定”15个乡镇，在全市率先完成经营类事业单位改革

　　财税金融、农业农村、自然资源等领域改革不断向纵深推进

　　多场硬仗打好打赢

　　疫情防控众志成城、共克时艰，慎终如始“外防输入、内防反弹”，有力守好“福建南大门”

　　脱贫攻坚全员行动、圆满收官，提前实现贫困县摘帽退出，建档立卡贫困人口和贫困村全部脱贫

　　污染防治攻坚战有力推进，生态环境质量持续巩固提升，水、大气、土壤质量保持全市前列，荣获“中国天然氧吧”称号

　　有效防范各类风险，深入开展各领域安全生产大排查大整治、房屋结构安全百日攻坚专项行动和专项治理三年行动，有力保障人民群众生命财产安全

　　城乡面貌焕然一新

　　古城保护破题开局，中山东路骑楼示范段改造、南雅园停车场等一批先行项目正式动工

　　城市品质不断提升，高标准打造江滨、南湖、文体中心等新区，江滨公园、梅峰公园、南湖公园、中山公园、怀恩公园成为“网红打卡点”，完成9条市政干道景观提升和7条道路“白改黑”、立面改造，改造南雅园、龙兴楼、下梅塘等棚户区和花墩糖厂等一批老旧小区，深入开展省级文明县城创建，实现城市美丽蝶变

　　乡村振兴全面推进，农村人居环境明显改善，基础配套更加完善，集体经济不断壮大，全域生活垃圾第三方保洁机制和转运体系基本形成，打造出霞葛司下、四都西梧、梅岭腊洲、金星院前等一批省级乡村振兴试点示范村，引领全县乡村焕发新活力，农民群众过上了更加美好的生活

　　幸福指数节节攀升

　　新增财力80%以上用于民生投入，先后实施为民办实事项目120个

　　以教育领域案后整改为契机，大刀阔斧激浊扬清，新建校舍109幢、新增学位4320个、新招聘教师836人，有力推进教育事业健康发展

　　深入推进紧密型医共体试点改革，顺利组建县总医院，新增病床位1030张、医技人员865名，实现医疗资源整合优化、医疗服务水平有效提升

　　新建改造乡镇敬老院15家、农村幸福院133家，新增养老床位1436张，荣获“世界长寿乡”称号

　　双拥共建持续深化，实现“全省双拥模范县”五连冠

　　居民收入稳步提高，文体事业繁荣发展，社会保障体系更加健全，扫黑除恶深化推进，基层治理体系不断完善，社会保持和谐稳定，人民群众幸福感、获得感、安全感节节攀升

　　党风政风焕发新象

　　深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”等活动，全面推行“第一议题”学习制度，引导党员干部真学真信、知行合一

　　扎实开展基层党建“整乡推进、整县提升”活动，大力推进近邻党建，积极培育“党建”品牌，党建引领作用不断强化

　　积极践行新时代党的组织路线，大力匡正选人用人风气，有力提振干事创业精气神

　　严格落实意识形态工作责任制，加强县融媒体中心建设，建成一批新时代文明实践中心(所)，有力夯实宣传思想文化阵地

　　坚持党要管党、全面从严治党，深刻吸取诏安系列案件沉痛教训，以干部作风建设破题开路，以“生态建设年”活动为抓手，着力健全机制、堵牢漏洞，自我革新、破除积弊，严明纪律、传导压力，有力净化修复政治生态，实现党风政风民风向善向上向好转变

　　展望未来五年

　　建设“富裕”新诏安

　　综合实力明显提升，主要经济指标增速保持高于全省、全市平均水平，GDP总量向500亿元迈进，一般公共预算总收入突破20亿元，人均GDP、人均财政收入在全省排名实现晋位

　　现代产业体系基本形成，规模工业总产值突破750亿元，规模工业增加值占GDP比重50%以上，现代服务业加速发展，农业现代化水平明显提升；中心城区实现扩容提质，首位度、承载力、辐射力明显增强，常住人口城镇化率年均增长1.5%以上，城乡区域发展更加协调

　　社会就业更加充分更高质量，城乡居民收入年均增长8%以上

　　建设“美丽”新诏安

　　县域国土空间体系更加健全，绿色发展导向全面树立，绿色生活方式加快形成，能源资源利用效率大幅提高，污染物排放总量持续减少，生态安全屏障更加牢固，生态系统治理水平不断提升，生态环境质量保持全市前列

　　森林覆盖率保持在65.2%以上，空气质量优良天数比率达到97.3%以上，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到80%以上，单位GDP能耗降幅、二氧化碳排放控制在省下达目标内，成功创建国家级生态文明示范县

　　建设“亲和”新诏安

　　“放管服”改革取得重要突破，服务效能显著提升，城市亲和力、吸引力明显增强，亲商、重商、富商的一流营商环境基本形成

　　省级文明县城创建成功，社会主义核心价值观更加深入人心，“爱国爱乡、厚德奉献、自信包容、敢拼敢为”的新时代诏安精神成为社会风尚，文明程度和道德素质不断提升

　　公共文化服务体系基本形成，文化产业形成规模，文旅名县建设取得突破

　　建设“幸福”新诏安

　　教育、医疗、养老、城乡基础设施等短板加快补齐，基本公共服务均等化水平稳步提高；全民受教育程度明显提升，公共卫生体系更加完善，社会救助和保障体系进一步完善

　　脱贫攻坚成果持续巩固拓展，乡村建设行动取得明显成效，乡村面貌发生显著变化，乡村发展活力充分激发，乡村文明程度得到新提升，农村发展安全保障更加有力；社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，社会治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急和自然灾害防御能力显著增强，社会保持和谐稳定,人民群众幸福感、获得感、安全感不断增强

　　今后五年经济社会发展主要任务

　　(一)壮大实体经济，建设现代产业新体系

　　坚持突出工业、突破工业

　　做强做优现有产业

　　培育发展新兴产业

　　加快建设标准化园区

　　深入实施创新驱动

　　促进现代服务业繁荣发展

　　大力发展生产性服务业

　　大力发展生活性服务业

　　加快推进文旅融合发展

　　推进海洋经济高质量发展

　　着力发展临港经济

　　着力打造海上牧场

　　着力推动港产城融合

　　(二)统筹内外循环，构建开放发展新格局

　　促进区域协调发展

　　积极释放内需潜力

　　全面深化对外开放

　　(三)聚焦扩容提质，提升中心城区新能级

　　拉开城市框架

　　提升城市品质

　　创新城市治理

　　(四)做好“三农”工作，激发乡村振兴新动能

　　巩固拓展脱贫攻坚成果

　　做优做精特色现代农业

　　打造宜居宜业美丽乡村

　　(五)全面深化改革，打造营商环境新高地

　　深化改革创新

　　优化营商环境

　　提升服务效能

　　(六)守护绿水青山，绘就生态文明新画卷

　　推动绿色低碳发展

　　打好污染防治攻坚战

　　加强生态保护和修复

　　(七)深化诏台合作，探索融合发展新路径

　　深化经济领域融合

　　深化社会领域融合

　　深化文化领域融合

　　(八)厚植为民情怀，增进人民生活新福祉

　　千方百计增加城乡居民收入

　　不断健全社会保障救助体系

　　全面促进公共服务普惠均衡

　　建设更高水平的平安诏安

　　全面加强党的建设以高质量党建推进高质量发展

　　加强思想政治建设锻造实干担当队伍建强基层战斗堡垒深化作风效能建设坚持全面从严治党全面加强党的领导

　　锻造实干担当队伍

　　建强基层战斗堡垒深化作风效能建设

　　坚持全面从严治党全面加强党的领导

　　文字由 诏安县融媒体 提供

　　责任编辑/方一凡 林思赓