城市装“大脑” 管理更“智慧” —我市加快探索智慧城市治理新模式

　　10月12日至15日，第三届数字中国建设峰会在福州市举办，体系化展示我国在纵深推进经济社会各领域数字化、网络化、智能化发展中所取得的各项成就。漳州智慧城管作为信息化优秀实践成果，继第一、二届数字中国建设峰会后，连续三届受邀参展。

　　打造智慧城管，是时代发展的需要，也是城市管理更加科学化、精细化、智能化的要求。2018年，市人民政府作出漳州数字城管向智慧化提升的决策部署。漳州智慧城管由市城管局牵头建设。2020年5月，漳州智慧城管通过初验并投入运行，我市智慧城市治理新模式开启探索又向前迈进了一步。

　　智慧城管提升城市治理“精度”

　　“车牌闽E×××车主，您的车辆已占用小区消防通道，请尽快驶离。”10月20日在龙文区荣昌花园小区西侧路段，当私家车占用消防通道的情况出现时，防火监督员通过消防车通道智能监控系统便会第一时间了解到情况，通过广播督促车主尽快驶离。

　　为了打通“生命通道”，改善消防安全环境，本着资源共享，我市依托智慧城管项目在市区8个住宅小区的消防通道增设首批消防监控并配套音频广播系统，实行全天候动态实时监控，并可对占用行为进行语音劝阻。同时通过视频智能分析系统，对监控范围内阻碍车辆通行的事件进行识别，并通过数字城管流程派遣处置，实现从“人为监管”向“智能监控”转变，增强对消防车通道违法行为的监管能力。这项系统的运行，将推进我市消防车通道管理走上科学化、智能化管理轨道，弥补监督员巡查存在时间盲区的弊端，形成人巡与技巡相结合的立体巡查模式。

　　今年6月，漳州开发区举行防汛应急演练，现场模拟遭遇强台风登陆及突发强降雨，局部地区出现人员落水、受困及严重内涝，防汛成员单位和应急队伍按照预案开展救援抢险。

　　在防汛指挥部，工作人员盯紧大屏幕，根据实时路况监测图精准预判发展情况，一发现“险情”及时下达指令，指挥应急队伍排除险情。依托智慧城市系统中“智慧城管”平台，漳州开发区打造了防汛“千里眼”“顺风耳”——“智慧防汛”系统，不仅运用物联网及可视化技术，实时掌握现场险情、灾害发生情况及抢险进度，还接入智能对讲，可实现防汛指挥调度及决策智慧化。

　　漳州智慧城管按照住建部最新颁布的城市综合管理服务平台技术标准，建设了大数据综合展示、应急指挥调度、市县一体化、智能视频分析、数字城管升级等十二个子系统，集智慧执法、智慧市政、智慧环卫、智慧园林、物业管理、室内装修工程管理、建筑垃圾监管等多业务管理为一体，综合运用人工智能、大数据、物联网等新技术，建立“感知、分析、服务、指挥、监察”五位一体的治理体系，切实增强城市管理统筹协调能力，创新城市管理新模式。

　　据统计，我市数字城管系统平台自2014年6月运行以来，处置案件261万件，处置率98.57%，结案率98.74%。未来，我市将继续拓展“智慧城管”系统新的可能性，不断提升城市科学化、精细化、智能化管理水平。

　　取他山精华提高我市智慧水平

　　10月14日发布的《全球智慧之都报告(2020)》，其中文版也同步在联合国经济和社会事务部官网正式发布。报告中显示，伦敦、纽约、新加坡位列全球智慧城市前三名，上海位列全球第四名。

　　数据在云端汇聚，群众在指尖办事。“找政府办事，像网购一样方便”的初心，正在慢慢变成现实。上海常住人口超2400万、市场主体270多万、轨道交通运营里程700多公里、电梯24万余台、建筑总量13亿多平方米……在上海，小到玻璃幕墙，大到建筑工地，都能在线感知，实现“一屏观天下、一网管全城”。依托发达的“神经元”，“一网统管”这个“最强大脑”，让城市运转更加透明、城市治理更加智慧。医疗费报销，可以在“一网通办”总门户“一次办”；疫情给招聘工作带来影响，扫扫“随申码”就能“马上办”……2018年，上海在全国率先推出政务服务“一网通办”，如今已推广到全国。

　　近年来，深圳市大力推进“智慧城市”建设，不断提高民生服务水平和城市治理能力，数字技术正改变着市民的生活。深圳是我国首批新型智慧城市试点城市，2018年出台了《深圳市新型智慧城市建设总体方案》，坚持全市“一盘棋”“一体化”原则，大力推进新型智慧城市建设。

　　深圳市政府管理服务指挥中心不断构建主动、精准、整体式、智能化的政府管理和服务体系，用数据驱动城市管理服务精细化、科学化、智能化。该中心由深圳市政府携手华为建设，是一个能看、能用、能思考、能联动的智慧城市运行和指挥中枢。目前中心已接入全市82套系统，汇集各部门100类业务数据，38万多路视频数据，构建了200多项城市生命体征监测一级指标，助力城市治理从“经验治理”到“科学治理”转变。

　　该中心可展示深圳的全景视图，将城市实时运行的关键指标可视化，从宏观、中观和微观各个层面洞察城市运行态势，及时发现隐患和风险，为市委、市政府决策处置提供数据支撑。中心还承担着统一指挥调度、事件分拨处置的职能。除了指挥中心大屏，还开发了中屏、小屏应用，以便随时随地了解城市实时运行状况。

　　⊙记者 俞映云

　　(图片来源：漳州城市管理局)