林墩办事处地处长泰县东北部，下辖5个村和1个居委会，总面积94平方公里，总人口约1.8万人。林墩原是全国最大的G654芝麻黑花岗岩石材生产基地，2019年3月全县启动石材产业综合大整治后，全区1098家石材企业全部关停整治。林墩办事处以石材加工产业关停退出为契机，因地制宜、精准施策，加大环境整治力度，加强基础设施建设，加快新产业培育，走出一条绿色发展的产业转型之路。2019年以来，林墩新引办千亩芦柑产业园和千亩名贵树木中药产业园，新引成建成工业企业11家；特别是新引办文体旅游项目7个，其中英骐马术、狮山健康谷、水畔亲子乐园等4个项目建成投用。2020年林墩重点项目、固定资产投资等3项主要经济指标全县第一名，其中财政收入超过石材企业未拆除前的水平，创历史新高；2019-2020年连续两年林墩溪溪口乡镇交接断面水质均达标地面水三类。 全域化整治腾出转型空间 坚持全域化推进人居环境提升，着力整治环境、修复生态、补齐短板，为推进产业转型打好基础、腾出空间。一是推进石材加工企业“整彻底”。加强对枋洋水利枢纽工程林墩溪周边、半月山景区沿线、高速出口沿线等重点区域石材企业的拆除攻坚，同步开展荒料集中清理行动，目前累计完成拆除企业总量85.5%，腾出土地6000亩以上；累计清除67个堆场，消化荒料总量68%。深入推进拆后土地复耕复绿，加快推进总投资4.48亿元的林墩山水林田湖草生态保护修复项目，努力打造成全国山水林田湖草治理的示范样板。目前，共新增绿地2.4万平方米，新增补充耕地420亩，预计可增加区村财收入近2亿元。二是探索人居环境治理“新模式”。探索创新全域人居环境“2+10”治理新模式，打造林溪村溪美圩等一批人居环境整治示范点，不断提升林墩乡村颜值。林墩“公厕革命”在中央电视台专题报道，全市乡村振兴及人居环境整治现场会等在林墩召开。三是加快生态和基础设施“补短板”。先后投入3.7亿元，开工建设创业大道、林丰大道、旅游大道、下圩大桥“三路一桥”工程和山水林田湖草生态修复工程，着力解决矿山石材带来的生态和基础设施破坏问题。同时，先后建成林墩卫生院综合楼、中心幼儿园、长泰三中新教学楼，完成小水电退村后的电网改造、安全引水和自来水工程，加快补齐民生短板。 全域化旅游找准转型之路 充分发挥林墩地处厦漳泉闽南金三角核心的区位优势，坚持龙头带动和外引内联，进一步推动文化、体育、旅游融合发展。一是铸龙头。培育做大半月山温度小镇，破解长达8年的征迁难题，推动半月山二期、三期开工。帮助对接厦门大学、南京英骐马术学院等，推动促成厦大户外拓展基地、英骐马术、恒源水世界、伊海世高端医院与半月山形成合作，并全部落地建设，努力把半月山建设成全国高端运动康养基地。二是引外头。主动对接国家体育总局、省体育局，争取产业补助资金1200万元，开工建设龙虎寨体育公园、后坪山智慧公园等三园一馆，并成功被国家体育总局确定为国家级运动休闲特色小镇创建试点。突出运动康养产业主导，办事处主要领导先后赴广州、上海等地招商，并成功引进狮山健康谷、悦杉湖国际跳绳、啤酒商业街和越野赛车等多个运动康养项目。三是强里头。创新党建“一线双创”模式，打破地域边界、行业壁垒、户籍限制，建立山水畔亲子乐园、英骐马术、观音山综合休闲园林等28个项目枢纽点的党员服务干线，成立林溪文化旅游发展党支部、民营创业园工业党支部、美宫高优农业党支部等20个产业型党支部，开展产业型党组织和先锋示范岗创建，以党建引领产业转型。编制民营创业园规划和乐动谷特色小镇专项规划，成立招商引资、土地征收、办证服务三个服务组，全程服务项目建设。2020年林墩报送各类控规6个，完成土地报批5宗、林地报批14宗，推动了一批文体旅项目融合滚动发展。 全域化盘活破解转型难题 聚焦闲置厂房、闲置民房、闲置资金、闲置土地等“四闲”资源，因地制宜加大盘活力度，切实让“四闲”变“四新”，促进资源要素配置最优化、效益最大化，进一步激发发展活力，加快培育新兴产业。一是闲置厂房改造新用途。针对退出石材的两证齐全的工业厂房，引导业主改造发展新业态，唤醒闲置厂房活力，助力产业升级。如充分利用国家体育总局、发改委《进一步促进体育消费的行动计划》等政策文件，引入英骐马术项目，将闲置厂房改造成马术运动场馆，并成功举办全省马术邀请赛，成为中国马术俱乐部会员和中国马术协会分级考点。二是闲置民房开发新民宿。深入挖掘林溪村中国传统村落、省级历史文化名村底蕴，打造省级星级乡村旅游示范村，并充分利用闲置厂房和百姓闲置民房规划乡愁民宿、乡村夜间经济、乡土农特产品展销“三条街”，增加百姓收入。目前已建成白可、日式町屋、鹭鸣、十八间等一批特色民宿，入住率达60%以上。三是闲置资金转为新股本。充分挖掘石材业主闲置奖补资金，引导抱团入驻民营创业园。截止目前，整合入驻创业园企业18家，其中已建成投产11家。春和酒店、山水畔亲子乐园、鑫益源文化用品等多个项目均为原石材企业抱团转型发展。四是闲置土地引入新项目。利用闲置土地主动对接招商，如已开工建设的狮山健康谷项目，盘活闲置土地30亩，总投资2亿元，重点开发全方位健康体检、运动康复疗养等综合性高端健康管理中心，成为乐谷特色小镇培育健康产业示范项目。 |