楷模”荣誉称号

　　●全省“七五”普法先进城市

　　●我市扫黑除恶专项斗争领导小组

　　连续两年荣获全省先进

　　稳定是发展之基，平安是群众所盼。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，让我们迎难而上、加压奋进、团结一致、奋力拼搏，主动护航发展大局、持续优化法治环境、坚决维护社会稳定、努力建设更高水平的平安漳州，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　市委政法委副书记陈青树介绍，“十三五”期间，我市集中开展打击暴力犯罪、“黄赌毒、盗抢骗”、网络造谣传谣、整治交通安全隐患、铲除消防安全隐患等“五大专项行动”，全市刑事案件立案数和交通事故死亡人数逐年下降，现行命案、“两抢”案件全部破获；打掉涉黑组织17个、恶势力犯罪集团62个、恶势力犯罪团伙33个。

　　全面推广城乡社区网格治理“2+N”模式，配备“二员”4363人，组建社区(乡村)治理专门队伍4416支、吸收22072名专业人员；“芗里芗亲”群防新模式发动志愿者队伍388支29万余名，完成巡防任务700多万件；高标准推进综治中心规范建设，网格化服务管理覆盖率达95%以上。加快推进“雪亮工程”建设，建成联网视频监控点位2.8万多路。

　　组织开展“保项目、护民企、清积案、防风险、优服务”为主题的优化营商环境活动，出台服务保障民营企业30条措施、司法助力“三大攻坚战”10条措施；持续做优生态司法、涉台司法等特色品牌。

　　市中级法院副院长陈志福介绍，五年来，全市法院共受理案件401338件，比增42.8%，审判执行质效始终走在全省前列，其中结案率、民事案件调解率连续四年位居全省法院第一。

　　审结刑事案件34582件。其中，严厉打击故意杀人、故意伤害和“两抢一盗”及毒品等犯罪9018件，审结贪污、贿赂等职务犯罪案件720件，严惩制假售假、危害食品药品安全、危险驾驶等涉民生犯罪7162件。全市法院审结一、二审涉黑恶案件204件，生效黑恶案件涉案财产执行到位率92.41%，“案件清结”“黑财清底”成效显著，市中级法院被推荐为全国扫黑除恶专项斗争先进集体。

　　2019年率先全省建立并公布“职业放贷人名录”，审结涉金融借款、民间借贷纠纷76036件，标的额250.5亿元。创新推进“执转破”，成功审结市钟厂、三川钢管、闽华超纤等一批破产案件。联合司法局成立行政争议调解中心，举办依法行政专题巡回讲座。行政机关负责人出庭应诉率逐年提升，2020年达94.4%；行政诉讼败诉率7.43%，正向排名连续两年位居全省法院最优。

　　市公安局常务副局长黄跃欣介绍，“十三五”期间，全市公安机关实施重点项目公安机关班子成员挂钩联系制度，建立市、县、镇(乡)三级河道警长体系，开展打击食药环违法犯罪“昆仑”专项行动，实行涉众型经济犯罪三级预警监管等一系列举措，深化公安“放管服”改革，实现“马上办、网上办、就近办、异地办、一次办”工作成效。

　　学习弘扬新时代“漳州110”精神，启动新一轮勤务改革，逐步构建“四警四化”警务新机制，组建110合成作战中心，建设全息快速精准合成作战体系，引领创新建立“民生110”“民间110”“社区(乡村)110”等。

　　深入开展“扫黑除恶”专项斗争和打击整治电信网络诈骗专项行动，建立线索摸排、线索核查反馈等16项工作机制，群众满意率、群众安全感逐年上升，全市连续三年实现电信网络诈骗发案数损失数下降、破案数打击数上升的“两降两升”目标。

　　规范公安执法，成立全市公安机关执法监督管理委员会，建立健全法制员派驻制、执法办案积分制、刑事案件“两统一”等制度，推进法治公安建设新提升。

　　市检察院

　　为平安漳州建设贡献检察力量

　　市检察院副检察长胡亚金介绍，“十三五”期间，漳州市检察机关认真履行批捕起诉职能，依法惩治严重暴力、“黄赌毒、盗抢骗”、涉疫情等影响群众安全感的各类犯罪，五年来，共批捕10713件14966人，起诉24149件33447人。扎实推进扫黑除恶专项斗争，共起诉涉黑犯罪11案179人、涉恶犯罪87案652人，起诉“保护伞”6人。全面适用认罪认罚从宽制度，共适用7389件9725人，适用率居全省检察机关前列。

　　2020年，把服务“六稳”“六保”作为检察履职最重要使命，落实市检察院16条服务措施。起诉侵害企业合法权益犯罪350人，对涉罪民营企业负责人少捕慎诉慎押。创新特约检企联络员机制，助力复工复产。推行涉台检察“四员”机制，为台企办实事。

　　联合市妇联创新“春蕾安全员”机制；联合教育局、团委等部门创新“法治教育示范校”“校园青春护航信箱”等机制；创新“驻+巡”社区矫正检察监督模式；运用检察建议助推社会治理，向相关部门提出堵漏建制的建议949份；开展司法救助，为因案致贫返贫的刑事被害人或其近亲属发放救助金约341.3万元。

　　市司法局局长林方介绍，“十三五”以来，全市司法行政系统全面履行“一个统筹、四大职能”(即统筹全面依法治市工作，承担行政立法、行政执法、刑罚执行和公共法律服务四项职能)，各项工作取得显著成效。

　　完成市委全面依法治市工作机构设置工作，完成7部地方性法规和2部市政府规章的立法审查。开展领域规范性文件专项清理，废止和宣布失效文件1064件。在全市推行行政执法“三项制度”，全面取消市级自行设定证明事项，推行证明事项告知承诺制，设立市政府行政复议委员会。

　　在全省率先开展第三方介入医患纠纷解决“漳州模式”；扎实开展矛盾纠纷排查化解专项活动，排查化解矛盾纠纷6.19万件，创建品牌调解室82个。加强特殊人群监管教育帮扶，累计接收社区矫正对象1.7万名，安置帮教刑释解矫人员2.27万名。

　　市县乡三级公共法律服务中心(站、点)实现全覆盖；开展律师为企业“法治体检”活动，走访896家民营企业，梳理法律问题687条；在全省率先开展“一村一法律顾问”工作并实现全覆盖。