厚植为民情怀 绘就幸福底色

　　——十三届漳州市政协履职工作回眸之二 

⊙记者 吴丽燕

　　一次次深入基层的视察调研，一场场“接地气”的协商座谈，一份份情系民生的协商建言，一件件助解民忧的实事好事……五年来，市政协恪守为民宗旨，坚持言为民所建、策为民所献、力为民所出，交出了一张张有精度、有力度、有温度的成绩单，为全市民生画卷绘就了安居乐业的幸福底色。

　　聚焦一老一小 提高百姓获得感

　　近年来，随着社会老龄化日益加剧，养老问题备受社会各界广泛关注。聚焦这一民生热点，市政协积极建言咨政，协助各级党政部门拿出“实招”“硬招”，助推我市养老服务体系建设。我市先后出台了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《漳州市居家和社区养老服务改革试点方案》《漳州市养老护理人员入职和在职补贴实施办法（试行）》《漳州市医养结合工作实施办法(试行)》等文件，从医养结合的实现方式、健全体制、医养切换、优化服务等方面，为推进医养护一体化工作提供了保障，让更多老人实现“老有所养”到“老有颐养”。

　　为帮助解决老年人，尤其是高龄老人及失能老人的“吃饭难”问题，委员们就“建设长者食堂”“在我市社区开办老年食堂”等建议开展多次调研。相关提案得到了职能部门的重视与采纳。

　　学前教育质量的优劣，关系到每个家庭的切身利益，关乎国家民族的未来希望。五年来，市政协多次开展调研，形成《关于加快建设普惠性托育机构的建议》《加快发展学前教育，破解“二孩”入园难题》《促进我市民办幼儿园健康发展的几点建议》《推进农村幼儿园建设的几点建议》等提案，就加快发展学前教育提出一系列建议措施。五年来，漳州通过新建、改扩建公办幼儿园项目，推进农村小学设置附属幼儿园建设，推进小区配套建设公办幼儿园和支持企事业单位、集体组织和部队等举办幼儿园的方式，扩大优质学位增量，共新增公办幼儿园学位6.97万个；公办在园幼儿数占比从2015年的25.15%提升至2020年的55.53%，在普惠性幼儿园就读的幼儿占比从65%提升至95.21%，有效缓解了学龄前儿童“入公办园难、入优质民办园贵”问题。

　　对于“儿科医生荒”问题，市政协将《补齐儿科医生短板，满足群众就医需求》列入2020年度重点提案，进行督办。相关承办单位密切协调配合，及时开展专题研究，通过增渠道、降门槛、提待遇、建机制，确保人才引得来、留得住、能成才，齐心协力缓解我市“儿科医生荒”问题。

　　聚焦城市管理 提升百姓满意度

　　随着我市经济社会的快速发展，城市规模不断扩大，建设水平逐步提高，城市管理工作日益得到重视和加强，但依然存在一些不容忽视、亟待解决的问题，制约着城市的健康发展。为加强和改进我市城市管理工作，2018年，市政协成立课题组，

　　全面深入调研协商，形成《关于加强和改进城市管理工作的建议》。该《建议案》提出“加强统筹引导，努力增进城市管理共识；完善体制机制，构建科学合理的大城管格局；实施‘绣花工程’，全面提高精细化管理水平”等建议，为持续推动我市城市管理水平的提升提供了决策参考，同时也带动政府各部门和社会各界对有效解决市政管理、交通运行、人居环境、公共秩序等方面问题的思考。

　　地摊经济不仅让城市充满“烟火气”，还解决了一部分人的就业问题，丰富了老百姓的日常生活。但是目前我市“地摊经济”发展仍然存在多头监管、管理服务粗放等问题。2021年，市政协组织委员开展视察调研，形成《关于促进我市“地摊经济”规范发展的几点建议》，为我市“地摊经济”规范、健康、持续发展提出了很多建设性意见和建议。

　　交通拥堵是许多城市遇到的共同“顽疾”。如何改善市民出行、缓解上下班高峰期交通拥堵问题是百姓普遍关注的话题。五年来，市政协通过实地视察调研、召开协商座谈会等形式，提出许多科学实用的建议。根据委员们的提案建议，相关部门综合施策，我市加快城市公共停车场（楼）建设，研究制定中心城区停车收费管理办法，实行交通指挥中心视频巡逻预警和路面巡查纠违有机结合，开展违停专项整治行动，加大对违停行为的纠查、处罚力度……一系列措施的落实，逐步缓解了中心城区停车难问题。

　　聚焦惠民实事

　　增加百姓幸福感

　　民以食为天，食以安为先。食品“小作坊”“小摊贩”“小餐饮”历来是食品安全监管的难点，事关百姓日常食品安全。五年来，市政协多次组织委员开展视察调研，形成《关于加强食品“三小”监管工作的建议》，提出全面落实“三小”食品安全监管责任、强化监督检查等意见建议，推动相关问题得到解决，有效保障了百姓“舌尖上的安全”。

　　针对老旧小区居民给住宅楼加装电梯的诉求，市政协委员主动帮助群众“发声”。2017年，市政协组织委员开展关于老旧住宅楼加装电梯问题的重点提案督办活动，实地察看市区部分小区加装电梯现场，听取承办单位办理情况汇报，召开专题协商座谈讨论，对进一步推动提案办理落实提出意见建议。市政府高度重视，根据委员反映的群众诉求和相关建议，制定出台《漳州市既有住宅增设电梯指导意见》，明确了适用范围、实施原则、实施步骤和相关审批要求，并在加强属地街道社区调处、实行财政补贴、简化审批程序等方面突破创新，收到良好的社会反响。

　　五年来，政协委员勇于承担社会责任，挂钩帮扶贫困地区，走访慰问贫困群众及弱势群体，积极参与捐资助学等公益活动，为助力乡村振兴战略实施及全力打赢脱贫攻坚战献智献策。委员们深入贫困地区走村入户调研，从推行农村行政服务代理制、盘活农村资产资源、破解因病致贫返贫等方面，提出意见建议。其中，关于“我省贫困村光伏发电项目国家财政补贴难到位”的信息专报件，得到省政府领导的高度重视并批示，有力地促进了改革发展成果更多更公平地惠及贫困地区群众。与此同时，通过提案的督办落实，积极推进我市医疗扶贫工作，促进基层医疗机构“先看病后付费”制度的落实和分级诊疗模式的形成，有效减轻患者的经济负担，缓解了农村“因病致贫、因病返贫”现象。2019年6月，漳州提前一年半实现现行扶贫标准下66157名建档立卡贫困人口全部脱贫、183个贫困村全部摘帽，云霄、诏安、平和3个县退出省级扶贫开发工作重点县，实现全域脱贫。

　　责任编辑：吴鹏举 林 堃 蔡楠楠