今年来，龙海区认真贯彻落实市委、市政府“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛的部署要求，突出工业、突破工业，以深化改革为抓手，积极探索、大胆创新，着力破解项目承载、产业发展、机制运行等制约工业发展的瓶颈，进一步提高效率、提升效能、提增效益，全方位推进高质量发展超越。

　　一、聚焦项目承载问题，筑高平台、挖掘潜力。针对工业用地紧缺、资源分布不均衡等限制，积极对接漳州现代化滨海城市建设规划和“一核两翼”空间布局，高标准推进“4+4”工业园区，做大做优园区规模档次，全年力争供应工业用地2200亩以上，新建工业厂房50万平方米以上。一是优布局,拓空间。改革龙海传统工业园区粗放发展模式，按照集中规划、集中开发、集约用地的原则，布局工业发展。全力推进冷能综合利用产业园、海洋经济产业园、新能源汽车产业园、数字经济产业园“四个临港园区”和万洋众创城、南溪湾创业园、璟沃产业园、保罗大健康产业园“四个标准园区”，加快编制园区规划，完善基础设施配套，打造产业发展平台体系。二是“清三低，破五未”。按照工业项目亩产税收不少于20万元/亩（食品产业亩产不少于18万元/亩）的标准，全面清理“规上低效益、规下低产出、用地多贡献低”企业，梳理“签约未开工、开工未竣工、竣工未投产、投产未达产、达产未上规”的项目，引导低效用地、“僵尸企业”逐步清退用地。1-3月，全区共清理批而未供土地232.55亩、清理闲置土地157.73亩、清理闲置厂房71.44万平方米。三是进园区，促集聚。统筹全区“一盘棋”，及时推进“飞地经济”财税分成、产出效益指标分成等改革政策，引导支持企业按项目类型进驻各类产业园区，促进企业“退城入园”“腾笼换鸟”“工业上楼”，着力打破各乡镇资源、区位不均衡的限制,推动要素流动、产业集聚。万洋众创城一期计划投资25亿元，建设通用厂房81栋64万㎡，可容纳企业约200家，目前已招商企业111家，销售面积56万㎡；璟沃产业园建设标准厂房22栋15万㎡，共引进企业29家，入驻率达100%。

　　二、聚焦产业发展问题，促强扶弱、壮大实力。针对企业“低散弱小”、竞争力不强等现状，着力在培育优势产业、提升中小企业、招引优质企业上下功夫、求突破。一是培育产业增优势。围绕漳州“9+5”产业布局，大力发展健康食品、装备制造、新能源、建筑业“四大支柱产业”和特色现代农业、海洋经济、文旅康养、商贸物流“四种新型经济”，打造“4+4”产业体系。其中，健康食品力争全年产值突破500亿元，装备制造和新能源力争全年产值均突破100亿元，建筑业力争全年产值突破200亿元。二是注重扶持抓纳规。创新设立工业发展基金，区财政安排资金1亿元，专项用于扶持工业企业发展。鼓励支持企业通过兼并重组、整合提升，加快“个转企、小升规、规转股、股上市”步伐。全面摸排跟踪“2021年度工业用电超40万千瓦时、应税销售额超1000万元”的规模以下工业企业，加大临界规模工业企业纳规力度。1-3月，全区新增规上工业企业38家。三是持续发力大招商。坚持“以亩产论英雄”，根据产业链条断点和空白领域，常态化组织开展招商。用好用活以商招商、园区招商等方式，探索“不见面招商”新形式，时刻招商，持续发力。严把项目投资强度、税收额度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度等“六度”准入标准，力争吸引一批优质企业入驻。1-3月，新签约二产三产项目7个，总投资46亿元。

　　三、聚焦机制运行问题，改革创新、增强动力。加大改革力度，在项目、服务、审批等方面创新举措，打通体制机制的难点堵点。一是创新项目推进机制。成立重点区域开发建设指挥部，运作和协调两个区域的项目建设。建立重点项目分级管理和领导挂钩责任制，33名处级领导分别挂钩全区92个重点项目，实行全周期全过程管理。创新每日一报告、每周一通报、半月一协调、每月一汇报、每两月一拉练一签约、每季度一剪彩等“六个一”工作机制，确保政令畅通、快速推进。二是创新企业服务机制。深化“千名干部挂千企”，开展“企业大帮扶、基层解难题、乡村走透透”活动，逐行业建立重点企业月调度、月分析制度，解决企业在疫情防控、生产销售等方面存在的突出问题，帮扶企业复工复产、增资扩产。今年来，区领导深入一线开展帮扶活动52人次，协调解决项目建设、企业融资等问题160多个。三是创新项目审批机制。持续深化“放管服”改革，建立健全“马上办、网上办、一次办”常态化机制, 创新“企业+N秒办”，推出“全程网办”事项1309项、“一趟不用跑”事项1351项，审批服务事项网上可办率100%。今年来，通过网上申报办件1.68万件，受理“企业+N秒办”开办企业20家。探索以承诺制为核心的极简审批，提高关联审批、会签办理工作效率，推动项目“拿地即开工、建成即使用”。

　　四、聚焦干部激励问题，比学赶超、迸发活力。突出实绩导向，强化结果运用，解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”等问题，提振干部“精气神”。一是锤炼干部，本领不恐慌。建立“夜学夜读夜会”制度，组织党员干部学政治理论、研业务技能、明工作职责，营造学思践悟、比学赶超的良好氛围。搭建历练平台，今年共抽调163名干部到重大工作、重大项目、重大任务挂职锻炼。二是树立导向，有位不失为。树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”用人导向，正确把握标准、正确评判各级干部，引导党员干部迎难而上，履职尽责。建立关心关爱、容错纠错机制，推动党员干部一心一意谋发展，心无旁骛抓工作。三是强化考评，有为不埋没。出台《关于围绕区委中心工作激励干部担当作为的若干措施》，把愿不愿做事、敢不敢扛事、能不能成事作为识别干部的重要标准，探索完善干部职级升降、评先评优及事业干部调任等机制。一季度，“七比一看”排名结果前三名的乡镇，共有4名干部获得提拔或晋级。