⊙苏文阳

　　“多亏村里有了这个系统，不到十分钟就办好了，不用来回跑，节省了我们不少时间！”福建省漳州市华安县新圩镇黄枣村印章便民服务点，村民老黄拿着盖好的申请书高兴地说。

　　老黄口中的“这个系统”——村级公章远程管理系统，是福建省漳州市华安县纪委监委不断规范“小微权力”运行，持续提升便民服务质效，发现解决问题、探索推广方法的一项成果。

　　近年来，为了进一步推动村级公章使用规范，提升村级公章使用监管效能，该县纪委监委推行“两把钥匙管公章”村级公章使用管理制度，将村级公章集中在监督中心存放，配置保险柜，柜中设置三个保险箱，分别存放村支部、村委会和村监委会印章，三个保险箱钥匙由不同的人管理。

　　制度在执行过程中遇到了问题。

　　“在乡镇建立‘村级公章服务监督中心’，可以有效避免私用章、乱盖章现象。”华安县新圩镇干部说道，“但是，有些乡镇村落较为分散，村民来盖个章，来回就要花费半天时间，这很不方便。”

　　华安县纪委监委及时进行调整，选择行政村较为集中的乡镇，在乡镇政府设立‘村级公章服务监督中心’。对于行政村分散的乡镇，允许在各村设立‘印章便民服务点’，接受乡镇村级公章服务监督中心监督。

　　此后，村级“小微权力”在“阳光下”规范有序运行，华安县全县100个村级公章均实行审批管理。2021年以来，村级公章服务监督中心共监督使用次数13000多次，退回不规范用章24次。

　　人管着章，章同时也‘管’着人。“正常情况下，村民盖章到村印章便民服务点审批完，由内外箱的公章管理员‘两把钥匙’开锁，就能盖到章。但有时候管理员碰巧外出，群众又急需办理怎么办呢？”

　　又一个新的问题摆在了我们面前。

　　“如何解决管理人员外出时，群众紧急用章的需求，才能更好地为群众提供服务，做到监督为民。”华安县纪委监委再次探索解决的办法，积极联合其他职能部门，采用科技手段进行远程开锁、在线监控盖章，于今年3月在新圩镇黄枣村试点开展用章远程监督操控。

　　“公章使用者提交纸质申请，报经村主干同意用章后，在一名村干部的陪同下，通过公章管理员用手机APP‘易微联’远程开锁，在线监控完成盖章，全程同步录音录像，并于5个工作日内补办签字手续报乡镇存档备查。”华安县新圩镇纪委书记、监察组长黄晖介绍说道，“这套方法即规范了村级公章使用，又有效解决群众紧急用章的需求，试运行以来，已通过远程操控顺利使用公章18次，实时监督18次，村民和村干部都很满意。”

　　“下一步，我们将持续完善、推广村级公章远程管理系统，让公章使用更便捷有序。”华安县纪委监委负责人说，“县纪委监委要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦群众‘急难愁盼’问题、积极探索实践，在发现问题、解决问题中不断提升监督质效，让村级‘小微权力’规范运行，真正做到监督为民、服务于民。”